2015年11月19日下午，《998大讲堂》直播时，参加“中国·走进四川”大型采访活动的记者进入直播间参观 记者 胥辉 摄

　　2015年，是四川省全面深入推进依省务实创新的落实之年。这一年，四川省以更大的决心和力度全面深入推进依省，“治蜀兴川”的品牌影响力在全国进一步加强；建设有了精确度量衡的切入；“”的制度创新；群众凡事找法的观念更深入……这一年，我省在全面依省的关键之年取得了关键性的突破。

　　在1月19日举行的 “中国·走进四川”大型系列活动颁典礼暨2015年依省重点工作通报会上，省委副秘书长、省委委常务副、省依省办主任杨天指出，2015年，省依省办在省委、省依省领导小组的坚强领导下，和省级有关部门、各市（州）一道，围绕中心、服务大局，问题导向目标导向，着力把治蜀兴川各项事业纳入化轨道，基本实现了省委“开展新的探索、努力走在前列”工作目标。

　　回首2015年，全川上下大力推进依省工作落地落实、不懈推进依宪依法执政、紧扣中心大局加强科学立法、加快建设创新廉洁服务、着力高效权威司法、扎实推进社会治理体系和治理能力现代化、“中国·走进四川”大型系列活动推动四川建设走进千家万户……

　　本报通过梳理以下几个方面，共同回顾四川建设2015年之。

　　●大力推进依省工作落地落实

　　2015年，在强力推进工作落地的过程中，我省分别召开川东北、“三州”、川南和成都四区推进会，每个片会确定一个侧重点，参观工作经验可复制的现场，相关市（州）专职副汇报工作推进情况；统筹推进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）等九大示范创建，召开全省示范创建工作会，命名表扬检查验收合格单位。

　　在制定实施依省纲要、依省决定和指标体系的基础上，出台依省评价标准和四川建设状况评估办法，为考核评估依省工作实施效果提供“度量衡”。

　　与中国社科院所联合编制发布《四川蓝皮书·四川依省年度报告》，运用“四川网”展示建设，着力构建立足四川、面向全国、放眼世界的国内一流智库。

　　制定实施年度考核方案和实施细则，组织单位负责同志分5个组严格开展年度考核验收，总结100多个基层特色亮点经验做法，查找工作中普遍存在的十大问题，以清单方式反馈工作基本情况、创新经验做法、存在问题差距及2016年努力方向，真正做到动真碰硬、以评促改、务实创新、落地落实。

　　●不懈推进依宪依法执政

　　2015年，我省总体把握“三个不可低估”形势，探索构建党委领导、、政协、法院、检察院党组依法依章程履职尽责工作机制，省委制定实施抓住“关键少数”推动工作落实的《意见》，建立完善加强领导班子思想建设《十项》，严格执行全面从严治党《决定》，鲜明“六个重视选用”导向、“六个不能用”原则、落实“六个调整”要求，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、的生态。

　　●紧扣中心大局加强科学立法

　　2015年，我省围绕“四个全面”和“五位一体”总体布局加强地方立法，继续完善党委领导、主导、各方共同参与、边界明晰的立法体制，进一步健全立法起草、论证、协调、审议机制，围绕、扶贫攻坚、依藏等工作中的重大问题开展立法调研，紧扣立法计划、立法监督等8个关键环节设定量化考核指标，制定实施35件、修订完善45件、清理废止27件法规规章，批准13个设区市率先正式行使地方立法权，切实增强法规规章的及时性、系统性、针对性和有效性，努力使每一项立法都符合、反映党的意志、得到人民。

　　●加快建设创新廉洁服务

　　2015年10月，省下发《关于取消非行政许可审批事项的决定》，根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，我省对应取消21项非行政许可审批事项，将20项非行政许可审批事项调整为内部审批事项，今后将不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。目前，我省已对99个省级部门的行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收等进行清理，并公示晾晒“清单”，编制了目录，制定了行政运行流程图，实现全程电子化网上运行，并进行实时网上监督。

　　2015年，我省突出“放管服”主线，综合运用“三张清单”，统筹抓好履职、决策、执法、公开、监督五件大事，协调推进重点行业重点区域综合执法，建立事前有程序、事中有法律顾问、事后有倒查追责的行政决策机制，将4大类35项事项全部纳入公共资源平台公平交易，推进9个方面政务公开，全面开展10个重点领域建章立制和公开承诺整改，开展依法行政状况第三方评估。

　　●着力高效权威司法

　　阳光是最好的防腐剂。2015年，我省充分运用信息科技，着力构建、动态、透明、便民的阳光司法机制，杜绝暗箱操作，让公平以看得见的方式实现。“257302”，是2015年1月至11月，全省法院在中国裁判文书网上公开的裁判文书份数。2015年，全省法院着力推进审判流程公台、裁判文书公台、执行信息公台“三公开”平台建设。目前，全省22个中院和181个基层法院能够通过政务网、司法公开网等渠道公布审判流程信息。

　　2015年，我省深化司法体制，探索开展以司法责任制为核心的司法体制试点，强化立案登记、网上诉讼、失信和法律援助，探索建立办案责任制和错案责任追究机制，着力解决“立案难、诉讼难、执行难、结案难”和办“三案”问题，深入落实、动态、透明、便民的阳光司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平。

　　●扎实推进社会治理体系和治理能力现代化

　　2015年4月9日，全国法院多元化纠纷解决机制工作推进会在眉山召开。会议充分肯定了眉山在多元化纠纷解决机制实践中取得的成就，会议指出，眉山的“诉非衔接”的经验证明中国的多元化纠纷机制十分有用，增强了关于中国矛盾纠纷解决机制的推进的信心。这也是我省再构建多元化纠纷化解等现代治理体系方面的一大有力举措。

　　2015年，针对产能过剩、企业成本、金融风险等突出问题，统筹抓好源头治理、系理、综合治理、依理，探索构建以基层党组织为核心的多方参与、合作共治新型基层治理机制，探索建立与现行结构和组织体系等相适应的社会治理结构，探索完善社会治安综合治理、多元化纠纷化解等现代治理体系，着力提高规则治理、风险治理等现代治理能力。

　　2015年，我省把法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进、进企业、进单位的“法律七进”作为基础性工程，推进普法全域全覆盖，同时还制定出《“法律七进”三年行动纲要》，围绕不同地域、行业、人群的差异化需求，进行“菜单式”普法。

　　我省把增强意识作为抓好依省的第一块基石、第一粒种子，分层级分类别分对象推进“法律七进”，探索建立宣传教育机制，创新以案说法制度，加强文化建设，推动进意识、进观念、为实际行动。

　　●全国打响四川品牌

　　2015年8月至12月，一场以“治蜀兴川重在厉行”为主题“中国·走进四川”大型系列活动在全省紧锣密鼓地开展。

　　人物推荐活动评出了10名四川人物、10名四川人物提名获得者，用他们的事迹影响人、感染人，推动形成良好的；经典案例全省征集，评出代表依省的七大类经典案例、优秀案例各20件；微电影创作大赛，评出四大类获微电影共50部，它们取材真实生活，是普通人对的真切，着眼本质，是四川的透视缩影；开展“中国·走进四川”大型采访活动，全国56家集中聚焦四川新成就……

　　本次大型系列活动集中宣传报道两年多来依省的理论、制度、实践，有力地推动了四川建设走进千家万户、全国平台。直接参与人物推荐、微电影创作大赛和经典案例征集的单位超过600家、网友超过1000万人次，网络点击率突破2000万，营造了治蜀兴川重在厉行的强大声势。（记者 开永丽）

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